ów paragraf jest częścią serii
Prokuratura
Historia
Historia prokuratury na świecie
Opowiadanie prokuratury w Polsce
Instytucja na świecie
w państwach:
Republika francuska • Litwa • Niemcy
Federacja rosyjska • Szwecja • USA
przy międzynarodowych sądach
i trybunałach:
MTK • MTKJ • MTKR • MTW
MTWDW • SSdSL • TSdL
Ustrój
Ustrój prokuratury w Polsce
Prokurator Generalny
kierunek pionowy cywilny:
• Prokuratura Krajowa
• prokuratury apelacyjne
• prokuratury okręgowe
• prokuratury rejonowe
kierunek pionowy wojskowy:
• Naczelna Prokuratura Wojskowa
• wojskowe prokuratury okręgowe
• wojskowe prokuratury garnizonowe
Krajowe Siedlisko Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
samorząd prokuratorski
Instytut Pamięci Narodowej:
• Główna Komitet Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
• oddziałowe komisje ścigania zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
Urząd prokuratora
prokurator • asesor prokuratury • aplikant prokuratury
Urzędnicy i pracownicy
Urzędnicy i inni załoga prokuratury
Działalność społeczna
• Stowarzyszenie Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej
• Międzynarodowe Kartel Prokuratorów
• Kwartalnik Prokurator
• Prokuratura i Prawo
Komitet Obrony Prokuratorów (KOP) powstał w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie, w którym czytamy m.in.:
Uprzejmie informujemy, że w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie zawiązał się Komisja Obrony Prokuratorów, kto stanowi również grupę w ramach Okręgowego Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury. W załączeniu przesyłamy Panu Prokuratorowi metryka założycielski.
Jednocześnie informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów jest wysoko niespokojny działaniami i projektami, podjętymi na przestrzeni ostatnich miesięcy, które mogą powodować osłabieniem Prokuratury, w charakterze instytucji zajmującej się zwalczaniem przestępczości kryminalnej i gospodarczej.
W chwili obecnej trwają prace ponad przesłankami stosowania tymczasowego aresztowania, a w szczególności zmianami, prowadzącymi do ograniczenia czasu jego trwania, racja w postępowaniu przygotowawczym, podczas gdy i sądowym. Własny wyrzuty sumienia budzi okoliczność, że projektowane zmiany zostały przedstawione do konsultacji społecznych w zasadzie wszystkim możliwym podmiotom z pominięciem tych reprezentujących Prokuraturę, co wynika z treści uzasadnienia projektu, a również i to, że teoria racja ważnych zmian w Kodeksie postępowania karnego został obrobiony w ramach „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”.
Nie kwestionując oczywistych praw podejrzanych i oskarżonych do szybkiego procesu, gruntownie wierzymy, że ostateczna kategoria projektu, ano umożliwi stosowanie tymczasowego aresztowania przeciw sprawcom najgroźniejszych przestępstw kryminalnych, a również sprawcom przestępstw powodujących wielomilionowe straty na szkodę Skarbu Państwa i innych podmiotów. Komisja Obrony Prokuratorów negatywnie ocenia plany ograniczenia dyspozycja stosowania tymczasowego aresztowania na chronos dłuższy aniżeli para lata w postępowaniu sądowym i 12 miesięcy w postępowaniu przygotowawczym, co przypuszczalnie uprościć najgroźniejszym przestępcom odpowiadanie w toku postępowania karnego z wolnej stopy. Jest rzeczą uniwersalnie wiadomą, iż finał postępowania karnego wyrokiem skazującym, na przykład w sprawie zorganizowanej grupy przestępczej jest w praktyce niemożliwe w czasie krótszym aniżeli para lata z przyczyn niezależnych od organów ściągania i sądów orzekających.
Środowisko prokuratorów wyraża wstrząs Pana - nie do końca sprecyzowanym stanowiskiem - w odniesieniu do zasadności wprowadzenia do polskiego systemu prawnego instytucji sędziów śledczych.
Komitet Obrony Prokuratorów w pełni solidaryzuje się z postulatami środowiska sędziowskiego i wyraża równolegle wstrząs projektami ominięcia ewentualnie zerwania z ustawowo gwarantowaną równością uposażeń prokuratorów i sędziów. W szczególności uważamy za niewłaściwe inicjacja racja zwanego dodatku orzeczniczego. Nie kwestionując bo prawa sędziów do godnych uposażeń uważamy, że orzekanie powinno się do ustawowych obowiązków reprezentantów tej grupy zawodowej, za co powinna być kobieta w podejście przydatny wynagradzana.
Prokuratorzy i asesorzy, którzy byli organizatorami i uczestnikami akcji protestacyjnej z dnia 25 lutego 2008 r.
Jednocześnie dostrzegamy działania, w których zabiega Pan zastępów o uzyskanie środków na podest wynagrodzeń prokuratorów i sędziów i w pełni je popieramy. Środowisko prokuratorskie jest w znacznym stopniu zaniepokojone, iż działania te dopóty nie zostały poparte uzyskaniem gwarancji finansowych, gdy również tym, iż proponowane podest wynagrodzeń odbiega w zbyt radykalny fortel od naszych oczekiwań.
Zauważamy oraz, że podjęte przez Pana działania trafiają na bierność niektórych członków Rady Ministrów odpowiedzialnych za kapitał Państwa. Rodzi się u nas mniemanie, iż celem takiego postępowania jest doprowadzenie do całkowitej degradacji zarobków prokuratorów kiedy również sędziów, co będzie skutkowało odchodzeniem z tych zawodów z przyczyn ekonomicznych osób z dużą wiedzą merytoryczną zaś doświadczeniem praktycznym. Pierwsze danie symptomy takiego zjawiska są widoczne w Warszawie i innych dużych miastach. Przemijanie dużej grupy doświadczonych prokuratorów i sędziów spowoduje istotne rozluźnienie wymiaru sprawiedliwości w walce z przestępczością, z czego mogą być zadowoleni przed chwilą ci, którym nie zależy na Państwie z silnym wymiarem sprawiedliwości, w którym kluczową rolę spełnia niezależna i wolna od nacisków Prokuratura a niezawisłe Sądy.
W trosce o dobro wymiaru sprawiedliwości, deklarujemy pełne podpora na rzecz Pana przyszłych działań, ukierunkowanych na nasilenie ustrojowe, organizacyjne zaś finansowe pozycji Prokuratury i Sądów. Kierując się taką motywacją a wykazując nasza determinację informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów będzie współorganizatorem szeregu akcji protestacyjnych.
W najbliższym czasie Komisja Obrony Prokuratorów podejmie następujące działania, w celu realizacji założeń, o których dyskurs w Akcie Założycielskim:
1. korzystanie z uprawnienia do dwudniowego urlopu na życzenie w dniach 23 i 26 września 2008 r., 2. występowanie z pozwami o justowanie wynagrodzeń za lata 2006 – 2008, 3. opór poniżej budynkami rządowymi w Warszawie, –Falcone 16:15, 19 paź 2008 (CEST)
Poniżej poszerzona kategoria wywiadu jakiego udzilił jeden z członków założycieli na rzecz Prasa periodyczna Prawnej, w którym jest dozwolone przeczytać o założeniach programowych KOP:
Minister sprawiedliwości zapowiedział w zeszłym tygodniu, iż od przyszłego roku pensje prokuratorów i sędziów wzrosną o 1000 zł, a w 2010 roku będą powiązane z średnimi bądź minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Azali takie fortel satysfakcjonuje prokuratorów?
W Akcie Założycielskim Komitetu Obrony Prokuratorów wskazujemy, że będziemy podejmowali działania, które w możliwie najkrótszym terminie mają dać możliwość wzniesienie wynagrodzeń prokuratorów, w taki wyjście ażeby dorównywały one średniemu poziomowi wynagrodzeń tej grupy zawodowej w Unii. Cieszy to, iż na koniec na konferencjach prasowych polityków jest język o wynagrodzeniach na rzecz sędziów i prokuratorów, a nie gdy do tej pory jeno tych pierwszych. Wolno okazać umiarkowane ukontentowanie z tego, iż po powołaniu KOP, znalazły się środki na podwyżki i na rzecz prokuratorów, choć coraz w zamieszczonym na stronie Ministerstwa 2 września uzasadnieniu autopoprawki do Ustawy o Krajowej Szkole Sądów i Prokuratury wskazywano, że budżet na 2009 przewiduje jeno środki na podwyżki na rzecz sędziów. W Pana pytaniu jest dyskurs o powiązaniu wynagrodzeń ze średnimi bądź minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Odważnie opowiadamy się za tym pierwszym rozwiązaniem. Na dodatek nie wolno zaniedbywać, iż planowane podwyżki przed chwilą w niewielkim stopniu rekompensują rzeczywisty deprecjacja wartości prokuratorskich wynagrodzeń w ostatnich latach. Obietnice Prokuratora Generalnego są w związku z tym przed chwilą pozornym krokiem do przodu. Fakty są takie, iż koszt naszych wynagrodzeń rzeczywiście później spada. Dokonaliśmy wstępnych analiz zmian w wynagrodzeniach w 2010 r. i gołym okiem prawdopodobnie, iż najmłodsi prokuratorzy na tym systemie nie skorzystają. Podejmiemy operacja tak aby okres trwania asesury był zaliczany do tzw. Prokuratorskiego stażu pracy i był uwzględniany niedaleko naliczaniu stawek awansowych bo asesorzy pracują racja samo gdy prokuratorzy, a niektórzy co więcej ciężej.
Czy oznacza to wstrzymanie zapowiadanej w tym miesiącu akcji protestacyjnej? Nie będzie urlopów na życzenie i pikiety poniżej siedzibą rządu?
KOP przeprowadzi konsultacje w tej sprawie i podejmie decyzję. Za wcześnie na to by odparować na to badanie. Na chyba będą pozwy o rozstawianie wynagrodzeń za lata 2006-2008, jak to ewentualnie nie było waloryzacji bądź jej wielkość nie odpowiadała wzrostowi wynagrodzeń w gospodarce. Być być może widząc operacja ministra zrobimy chód w tylna część jednakowo podczas gdy w lutym, jak to po wycofaniu się na konferencji prasowej przez Prokuratora Generalnego z pomysłu różnicowania wynagrodzeń sędziów i prokuratorów posłaliśmy asesorów do sądu sami korzystając z urlopów na życzenie. Czekamy podobnie na odzew na list KOP, którą zapowiedział eksponent Ministra. Cieszymy się, iż ją otrzymamy bo w lutym nie doczekaliśmy się. O wiele niesprawiedliwe są tudzież wypowiedzi o politycznym podłożu protestu. Sam uważam, iż ów prokurator jaki nie jest apolityczny nie zasługuje na nazwa bycia prokuratorem. Co do pomysłu manifestowania w Warszawie wpadli na niego sędziowie z arena internetowego, swojego czasu zbierali poniekąd podpisy, jaki jedzie, owszem pies z kulawą nogą nie będzie palił opon, ani kukły, jeśliby do jedzie do tego, pojedziemy w wytworny droga wręczyć petycję. Być może sędziowie, którzy pierwsi wpadli na ów idea pojadą z nami. Już sam znam kilku chętnych.
Minister Ćwiąkalski zapowiedział, iż w projekcie budżetu na 2009 r. ujęte zostały środki na tworzenie 1000 nowych stanowisk w sądach, w tym 500 na rzecz asystentów sędziów, 100 referendarzy i 400 stanowisk administracyjnych. Nie ma tu mowy o nowych etatach w prokuraturze. Azaliż oznacza to, iż dodatkowe miejsca są w tamtym miejscu niepotrzebne?
Notujemy deprecjacja liczby spraw aliści jest on fałszywy, spowodowany tym, iż prokuratorzy nie otrzymują do zatwierdzenia decyzji policyjnych o umorzeniu w trybie rejestrowym. Naprawdę obowiązków przybywa w związku z tym, iż przestępcy skończony okres się profesjonalizują. Przybywa trudnych spraw, głównie gospodarczych. To ta przestępczość, choć niewiele widowiskowa, stanowi a więc największe niebezpieczeństwo na rzecz Skarbu Państwa. To na tym froncie potrzebna jest maksymalizacja sił i środków, plus przez zwiększanie liczby wyspecjalizowanych w sprawach gospodarczych prokuratorów. Potrzebujemy również na przemoc asystentów, głównie w Rejonach albo etatowych aplikantów. Asystenci w Prokuraturze są jednakowoż za niedużo i nie w tamtym miejscu dokąd są w największym stopniu potrzebni. Nieodzowny jest również niekonwencjonalny ustrój kształcenia kadr bo teraźniejszy doprowadził do tego, iż pozaetatowa naszywka to drugie szkoła wyższa, a asesura stała się de facto tym czym powinna być natychmiast aplikacja.
Podwyżka uposażeń to nie niespotykany z Państwa postulatów. Czego Komisja Obrony Prokuratorów domaga się niezależnie od tym od resortu sprawiedliwości?
Na przestrzeni ostatnich kilkunastu miesięcy pojawiło się zastęp projektów, propozycji i inicjatyw, które w główny podejście dotyczą Prokuratury w charakterze instytucji zajmującej się zwalczeniem przestępczości. Propozycje te w znacznej mierze ukierunkowane są na degradację roli Prokuratury w systemie organów ochrony prawa, azaliż również ogrodzenie instrumentów prawnych w pobliżu użyciu których Prokuratura realizuje swoje zadania ustawowe. Mam tu na myśli rozwiązania dotyczące sędziów śledczych, którymi mogliby stać się, gdy twierdzi jeden z autorów projektu między innymi notariusze i radcy prawni, azali także propozycje zmian w kpk, co do przesłanek przedłużania tymczasowego aresztowania zaprojektowane w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości W toczących się na łamach prasy dyskusjach chwiejnie słyszalny jest opinia prokuratorów, w szczególności tych liniowych, zajmujących się prowadzeniem śledztw. Komisja Obrony Prokuratorów powstał po to żeby w takich dyskusjach wspierać przedstawiając racje prokuratorów. Niepokojące nas rozwiązania zostały przedstawione w korona drzewa do pana Prokuratora Generalnego. Chcemy Panu Prokuratorowi Generalnemu zaoferować nasze podpora w tworzeniu silnej, niezależnej, wolnej do wpływów z pozornie Prokuratury. Liczymy, iż przyszłe działania Ministerstwa wyjdą na naprzeciw tym oczekiwaniom.
W czym miałoby się demonstrować postulowane przez Komisja Obrony Prokuratorów nasilenie pozycji prokuratora na tle innych zawodów prawniczych?
Praca w prokuraturze jest ogromnie ciekawa. Jest to zawód na rzecz ludzi z pasją. Prokuratorzy przesłuchują, przeprowadzają inspekcja, występują zanim sądem. Epoka pracy prokuratora jest zawężony wymiarem jego zadań wszak niekiedy dnia nie dosyć tego iżby je dopiąć celu. Zdarzają się inspekcja w środku nocy po których o świcie o 8:30 powinno się stawić się na sali sądowej. Angaż w koniec tygodnia, azali wielogodzinne przesłuchania nie są czymś wyjątkowym. W tej pracy jest dozwolone się ugadać kiedy hartuje się stal. Ważny jest zdolny baza z przełożonym, jaki nie będzie cię oceniał na podstawie jednostkowego błędu toż stu innych postępowań, które zrobiłeś w podejście przykładowy. Pomnieć ponadto powinno się kiedy trudna jest wybieg dojścia do tego zawodu. Chcemy żeby zawód prokuratora był atrakcyjną propozycją na rzecz najlepszych prawników. Jest ich wielu w prokuraturze toż nie wszyscy wytrzymują prace na rzecz włości publicznego za niewielkie wynagrodzenia. Powinno się także rozważyć o przyszłości, o rodzinie. Powiem przemocą. Jeśliby prokuratorzy kierowali się dopiero co motywacjami ekonomicznymi natychmiast ongi odeszliby z zawodu. Temat jest linia prosta. Prokurator w Polsce musi mieć taką pozycję kiedy w innych państwach Unii. Sędziowie i prokuratorzy nie mogą leżeć na ekonomicznym dnie na tle innych zawodów prawniczych. W następstwie tego powstał KOP. Jeżeli mówimy o pewnej hierarchii zawodów prawniczych nie wybieg nie zwrócić się do koncepcji „korony.” W pojedynkę jestem za. Mam atoli intencjonalność, iż ta koncept w Polsce jest w wyższym stopniu mityczna aniżeli realistyczna. Wie, Pan wszechrzeczy co warto poczynić iżby ją poprzedzić wstępem? Sędziowie, którzy nie mają przepracowanych np. 15 lat w zawodzie musieliby przejść do adwokatury bądź prokuratury. Na ich obszar przyszliby doświadczeni prokuratorzy, adwokaci i notariusze. Ewaluowanie, azaliż by przyszli i za jakie finanse. Nie wcześniej inicjacja „korony” uzasadniałoby różnicowanie zarobków sędziów i prokuratorów. W rozmowach sami sędziowie wspominają, iż rogi jelenia to w naszych realiach bajka.
Za ograniczeniem dyspozycja przedłużania tymczasowych aresztów wypowiadał się aktualnie niejednokrotnie Sąd Ustrojowy i Europejski Sąd Praw Człowieka. Z jakiego powodu wtedy oględny takie zmiany rządowy teoria nowelizacji kpk spotkał się z Państwa krytyką?
Zmiany są potrzebne. Protestujemy przeciw ich przeprowadzaniu bez udziału prokuratorów. W uzasadnieniu do projektu opracowanego w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości, podano wymagania techniczne podmiotów, z którymi zmiany konsultowano. Nie ma wśród nich tych reprezentujących Prokuraturę. To budzi lokalny arbitralny kontra, jako że dyskurs jest o podstawowym instrumencie zabezpieczającym niezatarty proces postępowania. Prokuratorzy musza nałożyć do dyskusji , która dotyczy owszem newralgicznego problemu. Jak najbardziej znamy decyzja TK lecz pomnieć powinno się, iż dotyczy ono tylko postępowania przygotowawczego, a nie sądowego. Rozumiemy, iż redukcja przestępczości powinno przebywać się w warunkach równowagi pośrodku funkcją ochronną i gwarancyjną. W tamtym miejscu jakkolwiek, dokąd mamy do czynienia z najgodniejszą przestępczością, tą zorganizowaną i gospodarczą, musimy więcej uwagi przymocować do funkcji ochronnej. My prokuratorzy, azali się komuś to podoba, azaliż nie jesteśmy od tego by walczyć przestępczość w rozwiązanie gotowy i nie znający kompromisu. Musimy mieć do tego instrumenty.
